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RIDR - Comité permanent

Droits de la personne

Rapport du comité

Le jeudi 7 juin 2018

Le Comité sénatorial permanent des droits de la personne a l’honneur de présenter son

TREIZIÈME RAPPORT

Votre comité, qui a été autorisé par le Sénat le jeudi 15 décembre 2016 à étudier les questions concernant les droits de la personne des prisonniers dans le système correctionnel, demande respectueusement des fonds pour l’exercice financier se terminant le 31 mars 2019.

Le budget initial présenté au Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration et le rapport de ce comité ont été imprimés dans les Journaux du Sénat le 29 mars 2018. Le 17 avril 2018, le Sénat a approuvé un déblocage de fonds de 126 878 $ au comité.

Conformément au chapitre 3:06, article 2(1)c) du Règlement administratif du Sénat, le budget présenté au Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration ainsi que le rapport s’y rapportant, sont annexés au présent rapport.

Respectueusement soumis,

La présidente,

WANDA ELAINE THOMAS BERNARD

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COMITÉ SÉNATORIAL PERMANENT DES DROITS DE LA PERSONNE

Étude sur les questions des droits de la personne des prisonniers dans le système correctionnel

DEMANDE D’AUTORISATION DE BUDGET SUPPLÉMENTAIRE POUR L’EXERCICE FINANCIER SE TERMINANT LE 31 MARS 2019

Extrait des Journaux du Sénat du jeudi 15 décembre 2016 :

L’honorable sénateur Munson propose, appuyé par l’honorable sénatrice Cordy:

Que le Comité sénatorial permanent des droits de la personne soit autorisé à examiner, pour en faire rapport, les questions concernant les droits de la personne des prisonniers dans le système correctionnel, principalement dans le système fédéral et en tenant compte des lois et des normes nationales et internationales, ainsi que la situation des groupes vulnérables ou désavantagés dans les établissements carcéraux fédéraux, y compris les peuples autochtones, les minorités visibles, les femmes et les personnes ayant des problèmes de santé mentale;

Que le comité dépose son rapport final au plus tard le 31 octobre 2017 et qu’il conserve tous les pouvoirs nécessaires pour diffuser ses conclusions dans les 180 jours suivant le dépôt du rapport final.

Après débat,

La motion, mise aux voix, est adoptée.

Le greffier du Sénat

Charles Robert

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Extrait des Journaux du Sénat du jeudi 19 octobre 2017 :

L’honorable sénateur Munson propose, appuyé par l’honorable sénatrice Tardif:

Que, nonobstant l’ordre du Sénat adopté le jeudi 15 décembre 2016, la date du rapport final du Comité sénatorial permanent des droits de la personne concernant son étude sur les prisonniers dans le système correctionnel, soit reportée du 31 octobre 2017 au 31 octobre 2018.

La motion, mise aux voix, est adoptée.

La greffière du Sénat

Nicole Proulx

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SOMMAIRE DU BUDGET

Activité 1 : Saskatchewan et Manitoba


122 960$
Activité 2 : Écosse et Norvège

182 992$
TOTAL

305 952$

Le budget ci-dessus a été approuvé par le Comité sénatorial permanent des droits de la personne le mercredi 23 mai 2018.

Le soussigné ou son remplaçant assistera à la séance au cours de laquelle le présent budget sera étudié.












Date
Présidente du Comité sénatorial permanent des droits de la personne
WANDA ELAINE THOMAS BERNARD
Chair, Standing Senate Committee on Human Rights











Date
Président du Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration
LARRY W. CAMPBELL
Chair, Standing Committee on Internal Economy, Budgets and Administration

DONNÉES ANTÉRIEURES

ÉTAT ESTIMATIF GÉNÉRAL DU COÛT TOTAL DE L’ÉTUDE SPÉCIALE

Conformément au chapitre 3:06, article 2(2) du Règlement administratif du Sénat.

Dépenses approuvées pour des activités antérieures dans l’exercice financier 2017-2018 : 70 356 $

Dépenses approuvées pour des activités antérieures dans l’exercice financier 2018-2019 : 126 878 $

Nouvelles dépenses prévues pour l’exercice financier 2018-2019 : 305 952 $

Estimation du coût total de l’étude spéciale : 503 186 $

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COMITÉ SÉNATORIAL PERMANENT DES DROITS DE LA PERSONNE

Étude sur les questions des droits de la personne des prisonniers dans le système correctionnel

EXPLICATION DES ITEMS BUDGÉTAIRES

DEMANDE D’AUTORISATION DE BUDGET SUPPLÉMENTAIRE

POUR L’EXERCICE FINANCIER SE TERMINANT LE 31 MARS 2019

ACTIVITÉ 1 : Saskatchewan et Manitoba



Mission d’étude et audiences publiques


17 participants: 6 sénateurs, 11 employés



(1 greffier, 2 analystes, 1 agent de logistiques, 1 adjoint administratif, 1 agent de communications, 3 interprètes, 1 sténographe, 1 adjoint de sénateur)







SERVICES PROFESSIONNELS ET AUTRES










AUTRE



1.Sténographie/transcription (0403)2 500




(1 jour, 2 500 $/jour)



2.Services d’édition des témoignages (0143)1 000


Sous-total
3 500 $








TRANSPORTS, HÉBERGEMENT ET FRAIS DE SÉJOUR







1.Transport - aérien27 600




6 sénateurs x 2 400 $ (0224)





11 employés x 1 200 $ (0227)



2.Hébergement21 250




6 sénateurs, 250 $/nuit, 5 nuits (0222)





11 employés, 250 $/nuit, 5 nuits (0226)



3.Indemnité journalière10 710




6 sénateurs, 105 $/jour, 6 jours (0221)





11 employés, 105 $/jour, 6 jours (0225)



4.Repas de travail (voyage) (0231)5 000


5.Taxis5 100




6 sénateurs x 300 $ (0223)





11 employés x 300 $ (0232)



6.Affréter - autobus (0228)8 000




(4 jours, 2 000 $/jour)



7.Vol nolisé (0233)35 000


Sous-total
112 660 $








AUTRES DÉPENSES










AUTRES



2.Divers coûts liés aux déplacements (0229) 500










MESSAGERIE



3.Frais de messagerie (0261) 200










IMPRESSION



4.Impressions (0321) 100










LOCATIONS



5.Location d’espace (salles de réunion) (0540)2 500




(1 jour, 2 500 $/jour)



6.Location - équipement d’interprétation (0504)3 500




(1 jour, 3 500 $/jour)



Sous-total
6 800 $








Total de l’Activité 1

122 960 $







ACTIVITÉ 2 : Écosse et Norvège
Mission d’étude


8 participants: 6 sénateurs, 2 employés
(1 greffier, 1 analyste)









SERVICES PROFESSIONNELS ET AUTRES










FRAIS D’ACCUEIL



1.Frais d’accueil - cadeaux (0424)1 000









Sous-total
1 000 $








TRANSPORTS, HÉBERGEMENT ET FRAIS DE SÉJOUR







1.Transport - aérien120 000




6 sénateurs x 15 000 $ (0224)





2 employés x 15 000 $ (0227)



2Transport - train 800




6 sénateurs x 100 $ (0224)





2 employés x 100 $ (0227)



3.Hébergement19 600




6 sénateurs, 350 $/nuit, 7 nuits (0222)





2 employés, 350 $/nuit, 7 nuits (0226)



4.Indemnité journalière5 344




6 sénateurs, 167 $/jour, 4 jours (0221)





2 employés, 167 $/jour, 4 jours (0225)



5.Indemnité journalière7 648




6 sénateurs, 239 $/jour, 4 jours (0221)





2 employés, 239 $/jour, 4 jours (0225)



6.Repas de travail (voyage) (0231)10 000


7.Taxis4 000




6 sénateurs x 500 $ (0223)





2 employés x 500 $ (0232)



8.Affréter - autobus (0228)8 000




(4 jours, 2 000 $/jour)



Sous-total
175 392 $








AUTRES DÉPENSES










AUTRES



1.Divers coûts liés aux déplacements (0229)1 000










MESSAGERIE



2.Frais de messagerie (0261) 500










IMPRESSION



3.Impressions (0321) 100










LOCATIONS



4.Location d’espace (salles de réunion) (0540)5 000




(2 jours, 2 500 $/jour)



Sous-total
6 600 $








Total de l’Activité 2

182 992 $







Grand Total

305 952 $

L’administration du Sénat a examiné la présente demande d’autorisation budgétaire.












Date
Blair Armitage, greffier principal,
Direction des comités











Date
Nathalie Charpentier, contrôleur,
Direction des finances et de l’approvisionnement

ANNEXE (B) AU RAPPORT

Le jeudi 31 mai 2018

Le Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration a examiné le budget qui lui a été présenté par le Comité sénatorial permanent des droits de la personne, concernant les dépenses projetées dudit comité pour l’exercice se terminant le 31 mars 2019, aux fins de son étude spéciale sur les questions concernant les droits de la personne des prisonniers dans le système correctionnel, tel qu’autorisé par le Sénat le jeudi 15 décembre 2016. Le budget approuvé se lit comme suit:

Activité 1 : Saskatchewan et Manitoba


122 960$
Activité 2 : Écosse et Norvège

—-$
TOTAL

122 960$

(y compris des fonds pour des audiences publiques et une mission d’étude, ainsi que l’approbation pour un fournisseur unique pour un vol nolisé; y compris des fonds pour les déplacements de 6 sénateurs et 1 adjoint de sénateur - décision reportée pour l’activité 2)

Les budgets approuvés par le Sénat pour chaque déplacement représentent le montant maximal qui peut être dépensé pour ce déplacement;

Les budgets prévoient normalement des fonds pour les déplacements de tous les membres du comité;

En règle générale, dans les faits, une délégation réduite se déplace et des efforts sont faits pour réaliser des économies additionnelles;

Par conséquent, on s’attend à ce que les dépenses réelles soient grandement inférieures au budget approuvé, et elles feront l’objet d’un rapport au Sénat;

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Conformément au processus de récupération en vigueur, les fonds prévus pour des voyages dans ce budget qui ne sont pas utilisés seront retournés au budget central des comités à la fin d’octobre 2018, de manière à ce qu’ils ne soient pas bloqués inutilement. Ces fonds vont être réaffectés à tous les comités pour des voyages qui seront effectués à l’automne 2018 en présentant une demande au Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration.

Tous les fonds restants après un déplacement seront récupérés et peuvent être réattribués aux comités pour d’autres activités.

Respectueusement soumis,

Le président,

LARRY W. CAMPBELL


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